в Управление Министерства Юстиции  России
По Санкт-Петербургу.
От Санкт-Петербургской региональной
благотворительной общественной организации
помощи лицам без определенного места жительства  "НОЧЛЕЖКА"

СПб РБОО «Ночлежка»
192007, Санкт-Петербург   
ул. Боровая 112 лит. Б  
Тел.:   +7  (812) 319-37-94
Факс: +7(812) 319-37-94 1
E-mail: office@homeless.ru, nochlezka@mail.ru 
http://www.homeless.ru 
Санкт-Петербург 
28.03.2011 г.

Отчет о деятельности благотворительной организации в 2010 году

Санкт-Петербургская региональная благотворительная общественная организация помощи лицам без определенного места жительства  "НОЧЛЕЖКА"  зарегистрирована за ОГРН 1037858014040, является благотворительной организаций и осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

В 2010 году организация осуществляла следующие программы:

1. Социальная и гуманитарная помощь бездомным людям, проживающим в Санкт-Петербурге. 
2. Защита прав бездомных людей, лоббирование и сетевая работа.
3. Работа с общественным мнением. Повышение толерантности в отношении граждан без дома и\или без регистрации. Развитие добровольчества.
4. Повышение доступности здравоохранения.

1. Высшим органом управления организации, согласно уставу, является Общее собрание членов организации.
Персональный состав Общего Собрания: 
Андреева Алина Андреевна, Борейко Валентина Марьяновна, Варсопко Алексей Викторович, Ворохова Юлия Алексеевна, Егоров Максим Геннадьевич, Зиновьев Кирилл Валерьевич, Кальгаев Антон Александрович, Карлинский Игорь Залманович, Крутов Сергей Юрьевич, Кузнецова Наталья Борисовна, Михайлов Алексей Валентинович, Русакова Ольга Владимировна, Рыжкова Виктория Сергеевна, Силина Елизавета Витальевна, Соколов Валерий Анатольевич, Соловьева Зоя Ростиславовна, Фоменко Алексей Александрович, Чапаев Андрей Александрович. 

2. Состав и содержание благотворительных программ, проведенных организацией в 2010 году:
2.1.Социальная и гуманитарная помощь бездомным Санкт-Петербурга. В рамках этой программы организация осуществляет благотворительные проекты и мероприятия, направленные на конкретную социальную и гуманитарную помощь бездомным. Дневная консультационная служба для бездомных - консультации юриста, психолога и социальных работников, выдача питания, одежды, направлений на санитарную обработку. Приют - предоставление ночлега (содержание приюта на 40 человек). Реабилитационная программа для бездомных алкоголиков – проведение психотерапевтических занятий и консультации психолога. Ночной автобус – мобильная гуманитарная и социальная служба по выдаче горячего питания и социальному консультированию бездомных в вечернее время. Пункт обогрева – предоставление теплого ночлега для бездомных в зимнее время года. Новым направлением работы стала деятельность по повышению доступности здравоохранения для бездомных граждан.
 2.2. Защита прав бездомных граждан, лоббирование интересов этой социально-уязвимой группы населения и сетевая работа. В рамках этой программы специалистами организации и привлеченными экспертами проводятся исследовательские работы в области законодательства и правоприменительной практики. Разрабатываются законопроекты, проводятся консультации с представителями власти.  Проводятся встречи, круглые столы, семинары и обмен  опытом с представителями государственных и негосударственных организаций, работающих с бездомными в других странах и других регионах РФ. 
2.3	Работа с общественным мнением. Повышение толерантности. Развитие добровольчества. Проводятся выставки, концерты, общественные акции с участием СМИ Петербурга и волонтеров, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам бездомных граждан и граждан без регистрации. Развитие добровольческих инициатив помощи бездомным, привлечение волонтеров в проекты организации, как возможность проявить свою социальную активность на благо общества.  
2.4.       Повышение доступности здравоохранения. Проект направлен на улучшение доступности медицинской помощи малоимущим слоям населения, а именно гражданам без дома и/или без регистрации, через повышение информированности в области прав граждан на получение качественной медицинской помощи.

3.	Содержание и результат деятельности благотворительной организации за отчетный период:

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.

Служба социального сопровождения.
 (Бюджет за 2010 год, включает Приют, Дневная служба, Транзит, Дом на полдороге -  4328198,62 рублей). 
Организована с 2010 года в результате реструктуризации и объединения проектов «Приют», «Дневная служба», реабилитационная программа «Дом на полдороге»
Каждый будний день с 10.00 до 17.00  каждый бездомный мог получить консультацию юриста, социального работника, так же, при необходимости предоставлялось питание, одежда, направление на санитарную обработку. 
За 2010 год в дневную консультационную службу по различным вопросам обратилось более 4000  человек.
Классифицируя их по темам можно выделить несколько наиболее часто встречающихся, а именно:
•	вопросы, связанные с отсутствием места для ночлега и проживания;
•	вопросы, связанные с отсутствием средств к существованию;
•	вопросы, связанные с отсутствием документов, удостоверяющих личность;
•	вопросы, связанные с отсутствием регистрации по месту жительства;
•	вопросы, связанные с отсутствием  доступа к бесплатному медицинскому обслуживанию
Совместно с БОО «Мальтийская служба помощи» сотрудники нашей службы участвовали в осуществлении программы Комитета по труду и социальной политике «Транзит», которая позволяла покупать ж/д билеты всем гражданам РФ, оказавшимся на территории г. СПБ в тяжёлой жизненной ситуации без средств к существованию и желающим добраться до дома или родственников. Реализуя данную программу в 2010 году сотрудники Службы социального сопровождения помогли 188 людям добраться до дома.
Параллельно с этим велась консультационная работа, в которую входят: интервью, информирование, психологическая поддержка, раздача информационных материалов.
Юристы Службы социального сопровождения давали консультации по вопросам гражданства, оформления документов (паспорта, пенсионного, ИНН), взыскания долга, приобретения жилья, установления отцовства, опекунства, возвращение ребенка из дома малютки, так же по вопросам отказов в медицинских учреждениях и  при приеме на работу, признания гражданина безвестно отсутствующим, постановка на очередь для получения жилья и т.д.
Юристы также писали запросы в различные учреждения: паспортные столы и ЖЭКи, УФМС, на предприятия, где раньше работал клиент, органы ЗАГС и т.д., для максимального получения документов и информации о клиенте, что значительно облегчало в дальнейшем работу, например, при восстановлении документов или сведений. Также юристы представляли интересы бездомных с суде и в государственных учреждениях.
За отчетный период в РБОО «Ночлежка» на учёт как лицо без определённого  места жительства было поставлено 774 человека, из них 245 (31,7%) – женщин и 529 (68.3%) мужчин. 

Выдано:
•	556 ходатайств, дающих возможность человеку, не имеющему ни документов удостоверяющих личность, ни материальных средств добраться до дома или до родственников; всем отъезжающим выдавались продукты.
•	345 направлений на бесплатную санитарную обработку от педикулёза.
•	76 запросов о поможении в государственно-административные органы
•	31 направление на бесплатное флюорографическое обследование

Приют. 
В приюте РБОО «Ночлежка» единовременно могут проживать 40 человек. 
За 2010 через наш приют прошло 126 человек, 86 покинули приют, из них:
•	14 – нашли работу и жилье
•	14 – нашли жилье (как правило у родственников)
•	16 – устроены в интернаты, медицинские учреждения, городские дома ночного пребывания, программы реабилитации алкоголиков
•	6 – отправлены домой по программе «Транзит»
•	36 – остальные покинули приют по разным причинам

Реабилитационный проект для алкозависимых «Дом на полдороге»
В течение 2010 года 19 человек проходили реабилитацию. Из них 16 успешно закончили программу, нашли жилье и работу.

Ночной автобус.
(Бюджет за 2010 год – 1964433,08 рублей).
Проект реализуется при регулярной поддержке волонтеров. Микроавтобус пять дней в неделю выезжает по маршруту в отдаленные районы города, чтобы раздать еду бездомным, малоимущим и временным безработным. Помощь оказывается любому нуждающемуся. Вместе с автобусом на маршрут выезжают социальные работники, консультируют по вопросам участия в социальных программах «Ночлежки», В 2010 Ночной автобус продолжает выходить в рейс. В начале года их было два. Летом, из-за частой поломки автобусов, было принято решение оставить  только один и сократить  количество стоянок с 7 до 4, сохранив  те, куда приходит наибольшее количество нуждающихся. В 2010 году роздан 27271 горячий ужин, социальную помощь получили 417 человек, 11 раз на стоянки автобуса вызывались кареты скорой помощи.

Пункт обогрева.
(Бюджет за 2010 год – 373909,58 рублей).
Пункт Обогрева - это большая отапливаемая палатка на 40 человек. В ней каждый нуждающийся получит: 
- безопасный и теплый ночлег; 
- горячий ужин и завтрак; 
- теплую и чистую одежду; 
- медицинскую помощь (дважды в неделю, пункт обогрева посещает фельдшер); 
- консультацию и помощь социального работника (социальное сопровождение в государственные учреждения, восстановление документов, помощь в получении бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС);
В 2010 году были открыты  2 палатки. За зимний сезон 2010 года в Пунктах обогрева смогли переночевать более 1500 человек. 

 	ЗАЩИТА ПРАВ И ЛОББИРОВАНИЕ ИНТЕРЕСОВ БЕЗДОМНЫХ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СЕТЕВАЯ РАБОТА.
(Бюджет за 2010 год – 1 711 121,90 рублей).
В 2010 году  продолжался постоянный мониторинг законодательства и правоприменительной практики. Подборка с мониторингом регулярно рассылается среди специалистов и партнеров из разных регионов РФ, часть материалов публикуется в Интернете. В отчетный период с участием «Ночлежки» и партнеров были проведены межрегиональные мероприятия по передачи опыта «Ночлежки» в области новой социальной технологии – «ведения случая», защиты прав бездомных граждан на бесплатную медицинскую помощь (технология социального и юридического сопровождения подопечных). 
Так же проведен межрегиональный круглый стол в СПб на тему регистрационного учета, изменений в законодательстве по регистрационному учету. Представители организации выступали с докладами о положении бездомных на нескольких межрегиональных круглых столах и тематических конференциях. 
Оказаны Консультативная помощь организациям сети («Улица», Мурманск; «Институт экономики города», Москва; «Курский вокзал. Бездомные дети» Москва), а так же учреждениям из Петрозаводска, Владимира и не входящим в сеть организациям, работающим с бездомными,  («Зеленый Дом», Хабаровск),  по проблемам, возникавшим в их работе направленной на профилактику бездомности, помощь бездомным и их ресоциализацию, а также вопросам изучения бездомности, ведению случая и применения социальных технологий для защиты прав подопечных.  
Летом 2010 г. было опубликовано Обращение к вице-губернатору о положении бездомных граждан и проблеме жилья.
На протяжении всего года  были проведены рабочие встречи с  органами  исполнительной власти, государственными и негосударственными организациями. Все встречи были  посвящены защите прав бездомных граждан и улучшения качества их жизни. 
	
РАБОТА С ОБЩЕСТВЕННЫМ МНЕНИЕМ. ПОВЫШЕНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ. РАЗВИТИЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ ПОМОЩИ БЕЗДОМНЫМ.
(Бюджет за 2010 год – 883 689,02 рублей).
Проведен ряд акций, освещенных СМИ Петербурга, направленных на привлечение внимания общественности к проблемам бездомных. 
В апреле 2010 года, волонтеры и сотрудники «Ночлежки» провели акцию в защиту прав граждан РФ без регистрации по месту проживания и\или пребывания. 
В мае и июне сотрудники организации, волонтеры и бездомные жильцы приюта приняли участие в двух акциях «Займи свое место за столом переговоров» и « Смой бедность с лица земли» в рамках информационной  международной кампании «За столом переговоров», призывающих лидеров Большой Восьмерки  выполнить взятые ранее на себя обязательства по искоренению бедности во всем мире. 
В День борьбы с бедностью (октябрь), волонтеры провели благотворительный аукцион. Все собранные средства были направлены на ремонт отопительной системы приюта.
В  декабре РБОО «Ночлежка» приняла участие в благотворительной акции по сбору пожертвований в рамках фестиваля «Добрый Питер», организованного Центром развития некоммерческих организаций.
Так же волонтерами организации были проведены акции:
- «Со стремянки про права гражданина» ( акция посвященная противоречиям, дискриминирующим права граждан РФ без регистрации по месту проживания и/или пребывания»
 - «Мандаринка и тушенка» ( раздача новогодних подарков-пайков  уличным бездомным).  
Регулярно велась рассылка пресс-релизов и обновление сайта www.homeless.ru .
За год  в СМИ Петербурга было опубликовано более 180 материалов о деятельности организации и проблемах бездомных людей. 
В отчетный период велась регулярная работа по привлечению, подготовке волонтеров. В рамках этой деятельности ведется рассылка о вакансиях для волонтеров на базе организации, о планируемых акциях и собраниях для волонтеров, проводятся интервьюирование новых волонтеров с целью определить их возможности и желания участвовать в проектах организации по помощи бездомным, организуются ориентации и обучающие встречи для волонтеров. Проведено более 100 интервью с волонтерами, 10 обучающих семинаров и встреч по организации помощи бездомным, по повышению правовой грамотности. На базе «Ночлежки» 8 студентов прошли стажировку по специализации связи с общественностью, управление проектами и организация добровольческой деятельности.

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДЛЯ БЕЗДОМНЫХ ГРАЖДАН.
(Бюджет за 2009 год -  780 723,18 рублей).
 	Новый проект  организации, направленный на повышение доступности и  улучшение качества услуг в сфере здравоохранения  для бездомных  и граждан РФ без регистрации по месту проживания и/ или пребывания в  Санкт-Петербурге.
Сотрудниками Службы социального сопровождения было проведено исследование и анкетирование 200 бездомных граждан.  
Деятельность по повышению правовой грамотности населения (информирование, консультирование о возможностях получения медицинской помощи и механизмах реализации права на охрану здоровья) стала одним из постоянных направлений деятельности. Наряду с консультированием появился новый вид помощи – социальное сопровождение клиента, защита его прав и интересов, непосредственно,  в медицинском учреждении, которое является не только эффективным механизмом защиты прав бездомных граждан, но и позволяет в случае необходимости грамотно проработать ситуацию с руководством лечебных учреждений, собрать и проанализировать информацию с оказанием медицинской помощи бездомным гражданам и донести ее до органов власти. Социальное сопровождение оказано 10 пациентам, которые получили медицинскую помощь и необходимую информацию в требуемом объеме.
Информацию о возможности получения медицинской помощи при отсутствии регистрации, полиса ОМС и документов и механизмах защиты своих прав получили не менее 1800 человек, пришедших на прием в  РБОО «Ночлежка». Из них документы о постановке на социальный учет (справки об альтернативной регистрации) получили 600 человек.

В 2010 году Административные расходы организации составляют 15% от бюджета – 1 702 339,91 рублей.

4.	Сведения о нарушениях, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению:

В отчетном периоде проверок налоговых органов не было. 

Председатель СПбБОО «Ночлежка»
Соловьева З.Р.